VISTO:

La necesidad de que el municipio cuente con un área específica en donde se trabaje por la seguridad, armonizando la convivencia de los vecinos; y

CONSIDERANDO:

Que existen iniciativas similares en municipios de la provincia de Santa Fe.

Que es de suma importancia dar respuesta a las nuevas necesidades de la ciudad.

Que es necesario que el Estado integre las distintas áreas con políticas claras de prevención y control.

Que la sucesión de hechos de inseguridad acontecidos en nuestra ciudad ha tomado una transcendencia tal que afecta directamente la libertad y calidad de vida de la población, y como consecuencia, se hacen constantes los reclamos de los ciudadanos al gobierno local dada la proximidad.

Que los problemas de seguridad ciudadana tienen características diferentes en cada localidad, y por lo tanto las respuestas deben ser abordadas localmente.

Que la seguridad no es sólo un valor jurídico, normativo o político, sino también social, pues es la base del bien común de las sociedades para su desarrollo equitativo y justo para todos sus integrantes.

Que el espacio público es un ámbito esencial para la sociabilización de la vida urbana, y por ello se hace fundamental la presencia del Estado municipal en los mismos, poniendo énfasis en las acciones preventivas, interviniendo antes que el delito se produzca, reduciendo así los costos humanos y sociales de la inseguridad urbana y del sistema penal.

POR TODO ELLO:
EL BLOQUE DEL UCR DEL CONCEJO MUNICIPAL DE CAÑADA DE GÓMEZ, PRESENTA EL SIGUIENTE PROYECTO DE :

O R D E N A N Z A Nº.-

Art.1º.- Disponer la creación dentro de la estructura administrativa del Municipio de Cañada de Gómez, de la SECRETARIA DE CONVIVENCIA CIUDADANA.

Art.2º.- SECRETARIO: será designado por el Departamento Ejecutivo Municipal, con carácter de personal de gabinete, de acuerdo al Estatuto y Escalafón del Personal Municipal y con dedicación exclusiva a tales fines.

Art.3º.- MISIÓN: La Secretaría creada conforme el Art. 1º precedente, tendrá como misión asegurar la convivencia ciudadana y ejercer mayor control del espacio público a efectos de prevenir y disminuir las causas que generan inseguridad en la ciudadanía, a través de la coordinación y operativización del poder de policía municipal en la vía publica, y del desarrollo de políticas públicas de prevención y en la aplicación de las mejores prácticas para la utilización pacifica de las vías y espacios públicos, posibilitando el goce y pleno ejercicio de las libertades, derechos y garantías constitucionales.

FUNCIONES:

a) Diseñar y asegurar la implementación de políticas urbanas orientadas a mejorar las condiciones de seguridad ciudadana, sean para aplicar a toda la ciudad o en forma particular por problemáticas, barrios o zonas.
b) Establecer las bases y criterios para la colaboración ciudadana en el ámbito de la prevención, de acuerdo con el marco jurídico aplicable.
c) Establecer y mantener relaciones de colaboración con instituciones p6blicas, privadas y organizaciones sociales para la ejecución de acciones conjuntas tendientes a prevenir las causas que contribuyen a la inseguridad ciudadana.
d) Elaborar estudios orientados a la detección y clasificación geo-delictiva del municipio, y planificar, coordinar e instrumentar las acciones preventivas en las zonas de riesgo detectadas.
e) Planificar y coordinar las actividades operativas de las distintas áreas de fiscalización del Departamento Ejecutivo Municipal.
f) Impulsar la cooperación municipal en materia de servicios, obras y planes de urbanización que contribuyan a la creación de mejores condiciones de seguridad ciudadana.
g) Incorporar tecnologías adecuadas, que faciliten la planificación de fiscalizaciones, priorice situaciones críticas en la vía pública y permita además el seguimiento y control de estas actividades en el mapa de la ciudad.
h) Diagramar estratégicamente los operativos de fiscalización mediante la unificación y actualización continua de información referenciada en la clasificación geo-delictiva del municipio.
i) Supervisar y controlar cada uno de los operativos que realicen las distintas áreas de fiscalización y realizar las modificaciones que sean necesarias a fin de mejorar los mismos.
j) Presidir las reuniones del Consejo de Seguridad y arbitrar los medios necesarios para asegurar las acciones que allí se decidan.
k) Dictar toda reglamentación que resulte necesaria para articular el funcionamiento de esta subsecretaria (protocolos de actuación, reglamentos de fiscalización, etc.).

ART. 4º: Créase en el ámbito de la Municipalidad de Cañada de Gómez, el “Observatorio de Seguridad”, destinado al monitoreo, recolección, producción, registro y sistematización de datos e información sobre Seguridad Local.

ART.5º: El Observatorio tendrá por misión el desarrollo de un sistema de información permanente que brinde insumos para el diseño, implementación y gestión de políticas públicas tendientes al mejoramiento de la seguridad ciudadana, tanto de persona como bienes públicos y privados.

ART.6º: Serán funciones del observatorio de seguridad:

• Recolectar, procesar, registrar, analizar, publicar y difundir información periódica, sistemática, comparable diacrónica y sincrónicamente sobre la seguridad ciudadana.
• Recolectar, procesar, registrar, analizar, publicar y difundir información periódica, sistemática sobre la seguridad Vial.
• Impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones sobre la evolución, prevalencia, tipos y modalidades de inseguridad, sus consecuencias y efectos, identificando aquellos factores sociales, culturales, económicos y políticos que de alguna manera estén asociados o puedan constituir causal de ello.
• Celebrar convenios de cooperación con organismos públicos y/o privados con la finalidad de articular interdisciplinariamente el desarrollo de estudios e investigaciones.
• Crear una red de información y difundir a la ciudadanía los datos relevados, estudios y actividades del Observatorio, mediante una página web propia o vinculada al portal de la municipalidad de Cañada de Gómez.
• Crear y mantener una base documental actualizada permanentemente de consulta para los distintos organismos, ongs, Consejo de Seguridad municipal e instituciones que con razones fundadas soliciten la información.
• Examinar las prácticas en materia de prevención y erradicación de la inseguridad y las experiencias innovadoras en la materia y difundirlas a los fines de ser adoptadas por los actores que lo consideren.
• Fomentar y promover la organización y celebración periódica de debates públicos con participación de centros de investigación, instituciones educativas, organizaciones de bien público y representantes de organizaciones gubernamentales o no gubernamentales con competencia en la materia, fomentando el intercambio de experiencias e identificando temas y problemas relevantes para la agenda pública.
• Brindar capacitación, asesoramiento y apoyo técnico a organismos públicos y privados para la puesta en marcha de los registros y los protocolos.
• Articular las acciones del observatorio con otros observatorios que existan a nivel provincial, nacional y/o internacional.
• Publicar el informe anual sobre las acciones desarrolladas, estudios e investigaciones, propuestas de reformas institucionales o normativos, el que será difundido y elevado a las autoridades con competencia en la materia para su tratamiento.

ART.7º: El Observatorio de Seguridad estará integrado por:
• Una persona designada por la Secretaría de Gobierno y Desarrollo social, quien ejercerá la dirección del observatorio.
• Un técnico idóneo en la materia que asesorará y diseñara, las variables, indicadores y cuestiones relacionadas con la seguridad y la prevención y la utilización del soporte técnico previsto para tal fin. Sus servicios no serán permanentes, solo como asesor externo a demanda y avance de nuevas tecnologías aplicables.
• El Responsable de la SECRETARIA DE CONVIVENCIA CIUDADANA.

ART.8º: El lugar de funcionamiento con su correspondiente montaje de instrumental necesario, estará a cargo de la Municipalidad de Cañada de Gómez y en un espacio del mismo designado a tal fin.
ART.9º: Incorpórese en las facturas de tasa municipales el número telefónico y lugares de atención en materia de prevención del delito y orientación a la víctima en nuestro distrito.

Art.10º.- Incluir dentro del Presupuesto General de la Administración vigente, la partida correspondiente para cubrir las erogaciones emergentes de la Secretaría creada conforme la presente norma. Dicha partida no podrá ser nunca inferior al 1% al Presupuesto General de la Administración. -

Art.11º.- La presente Ordenanza tendrá vigencia a partir de su promulgación. -
Art.12º.- Cúmplase, comuníquese, publíquese y dése al R.M.-

Cañada de Gómez, 28 de septiembre de 2017